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    嘉兴在线新闻网     2018-08-21 01:05:22     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖

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    英国《金融时报》网站6月9日文章,原题:香港打算向内地“出口”老人 为应对与日俱增的人口老化成本和缺乏土地问题,香港想出“新招”:将部分老年人“出口”至内地。

    亚洲范围内,从日本到新加坡、韩国再到中国内地,并非只有香港面临这一令政府不堪重负的问题。但解决方案的出台恰逢港人与近邻敌意渐浓之际。

    但如今,因近3万名老人等待有补贴养老护理而承受重压的香港政府,正盼望邻省广东提供场所,作为解决人口问题之道。到2050年时,65岁以上的老年人将占香港人口的1/3以上。而且,香港是发达世界老年人口贫困率最高的地区之一。

    香港的计划将初步设置400个名额上限,但需求极大。等待入住养老院的平均时间为20至30个月,这意味着数千名老年人尚未等到就将离世。

    与此同时,等待入住香港养老院的名单还在变长。“我们并不是强迫老人到广东养老,”香港复康会总裁伍杏修说,“这个计划只是给香港居民更多选项。如果他们在等待名单上排第50位并选择前往内地,他们将能很快入住。如果选择不去,排名还是第50。”(作者艾米·曾,丁雨晴译)

    期内,申洲国际第一大收入类别仍为今年流行的运动业务,2017年该类别收入120.489亿元,按年增加了22.334亿元或22.8%,主要来自国际运动品牌在欧洲和美国市场的服装需求增长,以及运动面料产品需求增强。香港蓝月亮官方网站荣威MARVEL X也是第一个引入“创行者”实践的智能新物种。2017年,上汽举办了首届创行者大会并邀请了汽车行业专家、互联网行业大佬、媒体以及粉丝们齐聚一堂围绕未来汽车发展趋势进行“思想众筹”,并发布了荣威MARVEL X的概念车荣威“光之翼”Vision-E Concept。从概念车的酝酿到量产车亮相首秀的过程蕴藏了上汽荣威对未来汽车的思考和实践,同时也博采众长,充分融合了跨领域专家、汽车使用者们的智慧火花。

    这,又涉及到电网企业“谁动了我的奶酪?”的问题,按下不提。

    据了解,在不公平的电力体制下,中国铝业公司旗下的数家电解铝企业也因为高昂的网电价格,徘徊在停与不停的边缘地带。

    投一石激起涟漪 牵一发搅动全身

    在这里,记者不得不重复爱德华?罗伦兹那句名言:“一只蝴蝶在巴西轻拍翅膀,导致一个月后德克萨斯州的一场龙卷风。”

    很多铝深加工企业都依托在电解铝企业周边,直接从电解铝企业购买铝液进行生产。如果电解铝企业停产,周边铝深加工企业直接受到严重影响。“重熔需要配备熔化炉,1吨铝需要几百度电,而且重熔速度很慢,一个多小时才能化1吨铝,24小时能化几吨铝?生产怎么组织?这还不包括损耗。让铝深加工企业购买铝锭,然后重熔,我个人估计,铝加工企业就不好干了。”一位从事铝深加工生产的技术人员告诉记者。</p>

    资料显示,每生产一吨电解铝,需要消耗两吨氧化铝,0.5吨阳极炭素,用电约为15000Kwh。以年产20万吨电解铝为例,每年氧化铝需求为40万吨,炭素10万吨,耗电30亿度,用工1500人左右。如果停产,氧化铝、电网、发电厂、炭素、石油焦、煤炭、运输物流等行业会引起连锁反应,再加上富余人员流向社会,带来复杂的稳定、就业等社会问题。这些负面影响将会持续很长一段时间,直到产能达到新的平衡。可是,平衡的那一天又是什么时候呢?

    对于老百姓来说,影响纷至沓来。

    在山西、河南等电解铝重灾区,出租车司机、小饭店老板都能感受到电解铝企业“极寒”的影响。我们在上述地区打车时,闲谈中,出租车司机告诉我们:“前几年铝厂(当地人都习惯这么叫)效益好时,工人收入高,打车的人多,现在铝厂不行了,工资都快发不出来了,谁还坐出租车啊?”一些饭店的老板也反映,现在铝厂的工人来饭店吃饭的少多了,而且也不像以前那么大方,吃饭时很“抠门儿”。

    很多电解铝企业建于上世纪六七十年代,和军工企业一样,地处偏远地区,远离城市,在那个时代背景下,流行企业内部“通婚”-今天上班的员工中,很多是第二代、第三代铝厂子弟,父母兄弟姐妹都同在一家企业,一荣俱荣,一损俱损。停产之后,那些世代生活在这个区域内的一家人,将面临怎样的窘境?

    继续生产下去,高昂的网电和倒挂的售价,让现金流难以为继,企业实在是无能为力;拉下电闸停产,又带来一系列的问题,即便做了足够的预案,却因涉及到招商引资、财政税收、就业、社会稳定等诸多考量,屡屡遭遇当地政府的阻力。停?还是不停?

    中国铝业公司董事长、党组书记熊维平在今年3月27日召开的中国有色金属工业协会三届七次会长会议上指出,全国电解铝行业全面亏损,这个过程不是短期的,对短期内铝价回升不能抱任何幻想。电解铝行业最艰难的时候,也是关停并转最好的时机,然而产能退出是一个痛苦而又漫长的过程,面临着资产处置、银行债务和几万名员工的安置等重大复杂的工作。

    

    如哽在喉,情何以堪?

    冰水降温收效不大 西移东退十分纠结

    从2001年开始,记者所在的刊物《中国有色金属》杂志的前身《有色金属工业》就陆续刊登文章指出,电解铝产能过剩萌芽已现,国家需出台产业政策进行遏制,控制新增项目,电解铝企业也需加强自律。

    产能过剩带来的铝土矿资源不堪重负、环保压力骤增、信贷风险加大、企业现金流中断等一系列问题,引发中央、行业协会和社会各界的高度警觉。

    近几年,国家各部委下发的控制电解铝产能过剩的文件有近20个之多,从取消电解铝企业优惠电价,多次上调大工业用电价格,到《铝工业准入条件》、《铝工业规范条件》,再到化解产能过剩指导意见、实施阶梯电价,国家发改委、工信部、国土资源部、环保部、中国有色金属工业协会也为此召开过无数次专题会议,旨在遏制、化解电解铝产能过剩矛盾。

    一瓢一瓢的冰水泼上去,也没有让热得发红的电解铝降温。

    2013年12月19日,北京京西宾馆会议室。国家各部委、中国有色金属工业协会、各省区市发改委、工信委以及部分电解铝企业负责人又一次坐在一起,商讨化解电解铝产能过剩大计,这样的会议,已经不是一次两次了。工信部原材料司骆铁军副司长一脸严肃地指出:“一是严控新增产能,二是严控在建项目,三是对建成产能,要完善、整顿、提高。最近我们接到举报,各地都有违规建设的电解铝项目,以山东、内蒙、新疆三个地区最为严重。我们正派人进行调查……”国家发改委、国土资源部、环保部等官员相继表态,要坚决贯彻中央关于化解产能过剩的指导意见,严控新建、在建、拟投产的电解铝项目。

    会上,祖国西部辽阔的地域,在不知不觉中成了焦点。丰富的煤炭资源、低廉的能源优势引得众多企业奔向大西北,上演了一部又一部向西挺进的动作片。而在“西进”之前,西部纯朴的人们甚至都没有见过电解铝的实物。

    当有人指责新疆地区电解铝项目增长过快时,新疆自治区发改委林超辉处长(音)却在会上汇报指出,“2010年以来,新疆大力实施优势资源转化战略,积极承接中东部电解铝产业转移,按煤电铝一体化的模式,布局建设一批电解铝项目,其中东方希望、其亚、神火等一批企业陆续投产,截至2013年10月底,全区电解铝产量220.3万吨,这些项目技术、标准、设备选型均符合国家颁布的标准,新建项目都采用400KA以上电解槽……2013年以来,自治区根据中央化解产能过剩的要求,树立全国一盘棋思想和大局意识、责任意识,2013年4月中旬,中央政治局委员、自治区党委书记张春贤召开党委常委会议,要求不折不扣地完成中央的战略部署,让自治区成为化解电解铝产能严重过剩矛盾的典范。自治区发改委于2013年4月26日下发专门文件,明确各地严禁新上项目……自治区认真组织清理工作,经过清理,我区已经停掉中电投110万吨电解铝项目和新疆富源煤电公司160万吨电解铝项目,8月5日,自治区主席努尔·白克力主持召开专门会议,会议确定,自治区各地坚决不允许新上电解铝项目……”

    “西进”,是大势所趋。电解铝产业对电力资源有着难舍难弃的情结,新疆、内蒙、宁夏等地以优势的能源,承接中东部电解铝产业转移,是政府、企业、社会各界公认的选择。纵观世界电解铝演进的路线,也是一直向着煤炭、电力资源富集的地区不断转移。

    然而,按下葫芦浮起瓢,新的问题又出来了。

    中国有色金属工业协会副会长文献军在上述会议上很纠结地指出:“化解电解铝产能过剩有两大难点,第一,新增的产能到底能不能控制住;第二,中东部地区有570-600万吨的产能,由于缺乏低廉的电力,没有竞争优势而亏损运行,特别是河南、贵州、广西、四川、山西等地,这些地区的产能并不落后,淘汰没有法律依据,企业不到现金流完全断掉,无论是政府还是企业自身,很难自愿退出,原因主要有三个方面,一是在许多地方电力-电解铝-铝加工已形成一个完整的产业链,电解铝关闭了,上下游怎么办;二是这部分产能多为最近几年新建或改扩建,欠银行许多贷款,关闭了银行贷款如何还;三是地方政府就业压力大,企业关闭后维稳任务加重。在国家没有出台产能退出政策前,只能这么熬着,等着……”

    起伏波折寻常事 华山论剑待后生

    兆丰铝业停了一多半,山西关铝开始停槽,计划于今年10月份全部停产,铜川铝业停产,中铝遵义铝业停产,中铝贵州分公司和甘肃酒钢东兴铝业陇西分公司、华鹭铝业停掉部分电解槽……各地的电解铝企业齐声唱出“我剑何去何从?爱与恨情难独钟。”

    谁是压倒电解铝这匹骆驼的稻草?是国家电网?是各地政府?是企业自己?

    电解铝企业把矛头都指向国家电网。现行的电力体制下,无论是直购电的优惠还是自备电厂的备容费,艰苦的谈判和地方政府的斡旋,都改变不了国家电网强硬的姿态。全国人大代表、河南伊川豫港龙泉铝业公司董事长戴松灵指出,2013年,河南电解铝产能330万吨,5家电解铝企业亏损了20亿元,而全省电解铝企业的自备电厂过网费就高达40亿元,如果把河南的电价问题解决了,那么河南的电解铝就有救了。

    地方政府在电解铝产能日益扩张的时期,也扮演了不太光彩的角色。千园一面的循环经济产业园区遍布全国,在政府振臂一挥下,电解铝企业应者云集。这种“饮鸩止渴”的做法,导致今日电解铝企业面临困境,而政府又束手无策。奇怪的是,时至今日,仍有部分地方政府对电解铝和变相的电解铝项目大开绿灯。

    而企业自身,也在不知不觉中当了自己的掘墓人。电解铝的产能过剩,和企业的自身作为也不无关系:前多年的不自律和一窝蜂上马,产业规划没有前瞻性,端倪初现时缺乏警醒,“极寒季节”到来时没有痛下决心。

    什么是市场经济?

    什么是优胜劣汰?

    伤其十指,还是断其一指?

    一位不愿具名的业内人士说:“化解电解铝产能过剩,应该让市场发挥其应有的作用,把企业完全推到市场,去感知市场的冷暖,企业该关就关,该停就停,自己要痛下决心。而不是像现在一样,受到方方面面的影响……如果投鼠忌器,左右为难,那么产能过剩矛盾不可能得到根治。在国外,不存在这种现象,亏损了,就关,没有什么犹豫的。”

    目前,党中央和国务院高度重视产能过剩问题,决心之大前所未有。国家发改委产业司副司长余东明指出,一是要建立以市场为主导的化解产能过剩矛盾的长效机制。二是在总体要求方面,把尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治作为总原则;把“四个一批”即消化一批、转化一批、整合一批、淘汰一批作为化解的主要途径;要立足当前,着力加强宏观调控和市场监管,要坚决遏制产能盲目扩张,同时要发挥市场的作用,完善相关的配套政策。

    在谈到化解铝产能过剩措施时,文献军重申,要通过“堵”和“疏”两种手段多措并举,一是严控新增产能,二是严格清理在建和正在运行的产能,三是扩大铝应用。文献军大致估算了一下,如果全铝化载重车得到广泛推广,加上铝制油罐车等特种车辆、C80运煤敞车、高铁、城铁、地铁等,在交通运输领域可增加1000万吨的市场用铝容量;大力推广铝合金建筑模板、工厂厂房铝围护结构,在建筑结构行业又可以消化1000万吨铝;在电力行业推广以铝代铜,可以消化几十万吨铝及铝合金,虽然量不大,但从资源战略考虑,可减少几十亿的有色金属贸易逆差。“铝价回到二十年前的水平,当前是扩大铝应用最佳时机,既符合国家化解产能过剩的要求,又充分发挥铝整个生命周期的节能减排作用,还为国家积累了二次资源。希望政府尽快出台扩大铝应用鼓励政策,用政策撬动市场。”

    “国家化解电解铝产能过剩的信心是坚定的,措施是得当的,目标一定能实现。”尽管当下很纠结,但文献军对中国铝工业的未来仍然充满信心。

    产能过剩是发展中必然的伴生品,如同人吃五谷杂粮得百病一样自然。美国也曾遭遇钢铁产能过剩瓶颈,并用了20年的时间去遏制和化解,反过来讲,如果没有产能过剩,就不会形成倒逼机制,促进优胜劣汰,更没有技术进步和产业升级。从某个企业、某个时间节点来看,无疑是阵痛,但任何事物都是波浪式前进、螺旋式上升的,有峰必有谷,起起伏伏,周而复始。在静止的状态下,一切矛盾都不可能得到解决,因此,产能过剩也需要发展来化解,只有在发展中曲折前行,才能找到更为适合的出路。淘汰、关停、西移东退……都是发展序曲中一个个章节而已,不必怨天尤人。

    曾经繁华,今陷迷茫,重整江湖,任重道远。在记者一个多月的实地采访、电话采访中,虽然有许多人对电解铝行业“一声叹息”,但更多是,政府部门、行业协会、企业干部员工仍然在探索、在坚守、在奋斗。还原电解铝行业“成长的烦恼”,或许能让读者清晰地看到,在市场经济中一个踟蹰前行的身影。(作者:薛璇)

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